Украина не спешит выполнять решение Европейского суда

Украина не спешит выполнять решение Европейского суда

Европейский суд по правам человека обязал государство Украина выплатить 20 тысяч евро компенсации за моральный ущерб 68-летней жительнице Луцка Лесе Масневій за неэффективное расследование гибели ее сына.

В июле 2005 года «Ведомости» писали о деле Олега Маснева. Напомним нашим читателям, что Олег Маснев, работая следователем милиции, 16 октября 2003 года прибыл в служебную командировку из Луцка в Ковель для ведения оперативно-розыскных мероприятий. Согласно инструкции, каждый день он должен был информировать областное руководство о проделанной работе. 17 октября отчета из Ковеля не поступило. Когда встревоженные оперативники открыли дверь кабинета Ковельского горрайотдела внутренних дел, то увидели там тело мертвого Маснева с перерезанной веной, пятно крови на кровати и две пустые бутылки «Полесской». Вместе с тем, по данным экспертизы, алкоголя в крови погибшего найдено не было.

Версия официального следствия — самоубийство.

Семья же Олега Маснева несколько лет добивалась пересмотра дела, в том числе эксгумации тела и проведения дополнительных экспертиз. Ведь в его самоубийство не верили ни мать, ни жена.

Не найдя правды в Украине, мать погибшего, Леся Маснева, обратилась в Европейский суд. Она обвинила власть в том, что та не смогла обеспечить защиту ее сыну и эффективное расследование его гибели. Она жаловалась на то, что это нанесло ей страданий.

Кроме того, Маснева жаловалась на нарушение ее права на эффективное средство правовой защиты.

Суд признал факт неэффективного расследования гибели сына Масневої, но при этом отказался признать нарушения других прав, о которых заявляла украинка.

Европейский суд по правам человека обязал Украину выплатить 20 тысяч евро компенсации за моральный ущерб.

Как видим, Европейский суд подтвердил самое главное из того, чего долгие годы добивались родственники Олега Маснева — следствие по делу проведено неэффективно.

«Ведомости» поинтересовались, какие последствия может иметь решение Европейского суда в нашем государстве. Прокомментировать это мы попросили представителя Правительственного уполномоченного по делам Европейского суда по правам человека в Волынской обалсти Алексея Остапчука.

— Согласно действующему законодательству Украины, решение Евросуда по правам человека является обязательным для исполнения, — отметил господин Алексей. — Вопрос восстановления права зависит от текста самого решения. Европейский суд по правам человека делает вывод относительно того, было ли нарушено право лица, предусмотренное Европейской конвенцией, или нет. Установив нарушение, суд может назначить лицу компенсацию. Вместе с тем, Европейский суд не является судом высшей инстанции в отношении украинских судов. В отличие от возмещения материального ущерба, Европейский суд не указывает государству, какие специальные меры необходимо принять относительно восстановления нарушенных прав заявителя и предотвращения дальнейшим нарушением, поскольку, согласно Конвенции о защите прав человека, государства имеют право самостоятельно выбирать меры индивидуального и общего характера.

Алексей Остапчук отметил, что, имея на руках решение Европейского суда о возмещении морального ущерба, украинец не обязательно это возмещение получит сразу. Причина тривиальна — отсутствие денег в бюджете. К примеру, на 28 ноября из государственного бюджета по решению Евросуда было выплачено более 10,5 миллиона гривен. Но через большое количество решений и несовершенную законодательную систему их выполнения много украинских граждан вынуждены ждать выплат от государства годами.

Как видим, что касается материальной компенсации, то государство хотя бы не самоустраняется от ее выплаты. Чего не скажешь про другие обязанности, вытекающие в результате решений Европейского суда. Пример, который привел Алексей Остапчук, — решение от 10 февраля 2011 года в деле «Харченко против Украины».

— В этом деле Европейский суд констатировал, кроме прочего, нарушение отдельных пунктов Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод в связи с незаконностью и безосновательной продолжительностью содержания заявителя под стражей, — рассказывает Алексей Остапчук. — А также нарушения права лица на справедливое судебное рассмотрение без промедления. Было требование к украинскому правительству в течение шести месяцев после вступления настоящего решения в законную силу изменить законодательство о предварительном заключении и предварительное следствие. Речь шла о сроках досудебного и судебного следствия. Но 11 ноября 2011 года этот срок вышел — и ничего не сделано.

Как видим, государство не слишком спешит приводить свое законодательство в соответствие с нормами Европейской конвенции по правам человека. Иначе бы у нас граждане не ждали решения судов (во многих случаях — оправдательные), годами находясь в следственных изоляторах.

Если же говорить о санкциях, которые могут применить к государству, которое не выполняет решения Европейского суда, то максимум, что могут сделать, — исключить из ПАСЕ.